（2015）宿中行终字第00106号

萧县农业委员会对唐成元土地承包经营权纠纷的信访事项于2014年7月2日作出了《关于唐成元信访事项调查情况的说明》，于2014年7月21日作出萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》，告知唐成元对该答复意见不服，可向上一级行政机关申请复核。该调查情况说明和答复意见不属行政行为，对唐成元不具有强制力，且萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》已被宿州市农业委员会撤销，故萧县农业委员会作出的《关于唐成元信访事项调查情况的说明》和萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》对唐成元的土地承包经营权和名誉权不产生实质影响。根据最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服信访工作机构依据﹤信访条例﹥处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》的规定，唐成元的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。依照《最高人民关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条（一）项的规定，裁定驳回原告唐成元的起诉。唐成元不服，提起上诉。唐成元上诉称：一、一审法院认定事实不清。萧县农业委员会作出的《关于唐成元信访事项调查情况

萧县农业委员会对唐成元土地承包经营权纠纷的信访事项于2014年7月2日作出了《关于唐成元信访事项调查情况的说明》，于2014年7月21日作出萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》，告知唐成元对该答复意见不服，可向上一级行政机关申请复核。该调查情况说明和答复意见不属行政行为，对唐成元不具有强制力，且萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》已被宿州市农业委员会撤销，故萧县农业委员会作出的《关于唐成元信访事项调查情况的说明》和萧农（2014）148号《关于唐成元信访事项的答复意见》对唐成元的土地承包经营权和名誉权不产生实质影响。根据最高人民法院（2005）行立他字第

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宿中行终字第00106号上诉人（一审原告）：唐成元，男，汉族，1949年10月2日出生，农民，住安徽省宿州市萧县。被上诉人（一审被告）：萧县农业委员会，住所地安徽省宿州市萧县。法定代表人：赵辉，主任。委托代理人：蒋勤德，萧县农业委员会副主任。委托代理人：路春光，萧县农业委员会纪检组长。上诉人唐成元因诉被上诉人萧县农业委员会行政侵权一案，不服安徽……