（2017）京02行终1691号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，市发改委于2011年10月12日针对通州区发展改革委提交的《关于通州区潞城镇通州新城0604街区定向安置房项目核准的请示》(通发改[2011]363号)作出的被诉《批复》系项目核准行为，其主要在于明确项目建设主体、投资规模、资金来源、项目性质等事项，并不直接涉及杨华、孙福云、杨芳、杨红的房屋拆迁等重大利益。杨华、孙福云、杨芳、杨红与被诉《批复》并不具有行政法上的利害关系，不具有法定的原告诉讼主体资格，不符合法定起诉条件，应予驳回。杨华、孙福云、杨芳、杨红针对市政府所作的被诉复议决定的起诉亦不符合起诉条件，应一并予以驳回。综上，一审法院裁定驳回杨华、孙福云、杨芳、杨红的起诉并无不当，应予维持。杨华、孙福云、杨芳、杨红的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，市发改委于2011年10月12日针对通州区发展改革委提交的《关于通州区潞城镇通州新城0604街区定向安置房项目核准的请示》(通发改[2011]363号)作出的被诉《批复》系项目核准行为，其主要在于明确项目建设主体、投资规模、资金来源、项目性质等事项，并不直接涉及杨华、孙福云、杨芳、杨红的房屋拆迁等重大利益。杨华、孙福云、杨芳、杨红与被诉《
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1691号上诉人（一审原告）杨华，男，1973年7月22日出生，住北京市崇文区。上诉人（一审原告）孙福云，女，1945年1月31日出生，住北京市崇文区。上诉人（一审原告）杨芳，女，1967年7月27日出生，住北京市通州区。上诉人（一审原告）杨红，女，1969年3月28日出生，住北京市通州区。被上诉人（一审被告）北京市发展和改革委员会，住……