（2015）崇立民终字第42号

双方各自认为对该山林土地享有合法使用权，本案涉及土地权属，依法应向当地人民政府土地行政主管部门申请处理为由，裁定不予受理。法院裁定不予受理不符合法律规定，一、江州法院立案审查属于形式审查，不能作实体审查；二、本案是侵权行为引起的财产损害赔偿之诉，依法属于人民法院的受案范围；三、即使有土地权属争议，也不影响上诉人提起财产损害赔偿之诉的处理。本院经审查认为，民事案件受理前人民法院可以对其进行必要的形式审查，以查明是否符合受理条件。经了解，同一范围内的山林土地，起诉人持有原崇左县人民政府颁发的《崇左县山林权属使用证》及《土地使用证》，崇左市江州区群力林场持有《崇左县国营经营山林权属证》，双方各自认为对该山林土地享有合法使用权。要处理起诉人的诉讼请求即要求群力林场停止侵害并赔偿经济损失，势必涉及土地权属争议解决问题，即便立案受理，在实体审理时仍无法撇开土地权属问题而单独处理财产损害问题，只有解决土地权属争议，才能从根本上解决财产纠纷问题，而根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地权属争议解决的途径是先由当事人协商解决，当事人协商不成的，应当向当地人民政府土地行政主管部门申请处理。一

双方各自认为对该山林土地享有合法使用权，本案涉及土地权属，依法应向当地人民政府土地行政主管部门申请处理为由，裁定不予受理。法院裁定不予受理不符合法律规定，一、江州法院立案审查属于形式审查，不能作实体审查；二、本案是侵权行为引起的财产损害赔偿之诉，依法属于人民法院的受案范围；三、即使有土地权属争议，也不影响上诉人提起财产损害赔偿之诉的处理。本院经审查认为，民事案件受理前人民法院可以对其进行必要的形式审查，以查明是否符合受理条件。经了解，同一范围内的山林土地，起诉人持有原崇左县人民政府颁发的《崇左县山林权属使用证》及《土地使用证》，崇左市江州区群力林场持有《崇左县国营经营山林权属证》，双方各自认为

广西壮族自治区崇左市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）崇立民终字第42号上诉人（起诉人）周某某，农民。上诉人周某某不服崇左市江州区人民法院（2015）江立民初字第2号不予受理起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院经审查认为：经了解核实，崇左市江州区群力林场持有原崇左县人民政府颁发的《崇左县国营经营山林权属证》，认为“六记岭”（地名，起诉人称“渌……