（2016）湘12行终129号之一

本案争议焦点是省发改委是否为本案适格的被告。2015年8月3日省发改委作出的《驳回行政复议申请决定书》，其主要理由是不符合复议受理条件和不属于行政复议的范围。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。意味着不符合受理条件为由的不属于“复议机关决定维持原行政行为”的情形，即本案不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，该行政复议申请超出了复议申请期，且属于信访事项，不是行政复议范围，省发改委不应作为本案共同被告参与诉讼，原审原告将其列为共同被告属错列被告。故原审裁定认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，上诉人王诗光、杨梵伟上诉无理，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　尹卫红代理审判员　　袁　勇代理审判员　　李容容二〇一六年十一月二十八日代理书记员　　肖丽红附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政

本案争议焦点是省发改委是否为本案适格的被告。2015年8月3日省发改委作出的《驳回行政复议申请决定书》，其主要理由是不符合复议受理条件和不属于行政复议的范围。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。意味着不符合受理条件为由的不属于“复议机关决定维持原行政行为”的情形，即本案不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，该行政复议申请超出了复议申请期，且属于信访事项，不是行政复议范围，省发改委不应作为本案共同被告参与

湖南省怀化市中人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘12行终129号之一上诉人（原审原告）王诗光（曾用名王书光），男，1962年12月21日出生，苗族，住湖南省洪江市。上诉人（原审原告）杨梵伟（曾用名杨范伟），男，1950年2月28日出生，瑶族，住湖南省洪江市。被上诉人（原审被告）怀化市发展和改革委员会，地址湖南省怀化市市民服务中心。法定代表人李宜堂，主任。委托代理人游飞，湖南人和人（怀化）律师……