（2016）湘01行终717号

本案是对湖南省财政厅未受理青果公司之投诉是否合法进行审查。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十四条、第五十五条的规定，在政府采购中，供应商认为采购文件，采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，可以向同级政府采购监督管理部门投诉。湖南省财政厅作为同级政府采购监督管理部门具有受理政府采购投诉的法定职责。湖南省财政厅要求青果公司增加采购人湖南师范大学作为被投诉人是否合法，是本案当事人争议的焦点。湖南省财政厅援引《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》“财政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人，并限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理”的规定作为不受理青果公司投诉之依据。《政府采购供应商投诉处理办法》第十条规定“投诉人提起投诉应当符合下列条件：……（七）国务院财政部门规定的其他条件”。《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》属于国务院部门制定的规范性文件，该规定与《中华人民

本案是对湖南省财政厅未受理青果公司之投诉是否合法进行审查。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十四条、第五十五条的规定，在政府采购中，供应商认为采购文件，采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，可以向同级政府采购监督管理部门投诉。湖南省财政厅作为同级政府采购监督管理部门具有受理政府采购投诉的法定职责。湖南省财政厅要求青果公司增加采购人湖南师范大学作为被投诉人是否合法，是本案当事人争议的焦点。湖南省财政厅援引《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》“财政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终717号上诉人（原审原告）湖南青果软件有限公司，住湖南省长沙市芙蓉区万家丽中路一段176号旺德府国际大厦16层。法定代表人张光铎，总经理。委托代理人聂剑，湖南银联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省财政厅，住所地湖南省长沙市天心区城南西路1号。法定代表人郑建新，厅长。委托代理人朱利平，湖南省财政厅工作人员。委托代理人吴艳，湖南省……