其他行政行为 （2019）沪01行终339号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，曹仁宏主张西渡街道办委托发展村村委会实施涉诉拆除行为，但一方面，其提供的《告知书》、《简复告知书》等证据尚不能证明西渡街道办实施或委托发展村村委会实施涉诉拆除行为，而视频固然显示有西渡街道办工作人员参加会议，但亦不能证明西渡街道办委托发展村村委会实施涉诉拆除行为；另一方面，西渡街道办对实施涉诉拆除行为予以否认，而发展村村委会认可实施涉诉拆除行为。综上，本案中曹仁宏主张西渡街道办委托发展村村委会实施涉诉拆除行为的依据不足，其提起本案诉讼不符合前述法律规定。原审法院遂裁定驳回曹仁宏的起诉。曹仁宏不服，上诉于本院，请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理。本院认为，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。曹仁宏提供的证据不足以证明涉诉拆除行为系西渡街道办实施或其委托发展村村委会实施，发展

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，曹仁宏主张西渡街道办委托发展村村委会实施涉诉拆除行为，但一方面，其提供的《告知书》、《简复告知书》等证据尚不能证明西渡街道办实施或委托发展村村委会实施涉诉拆除行为，而视频固然显示有西渡街道办工作人员参加会议，但亦不能证明西渡街道办委托发展村村委会实施涉诉拆除行为；另一方面，西渡街道办对实施涉诉拆除行为予以否认，而发展村村委会认可实施涉诉拆除行为。综上，本案中曹

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终339号上诉人（原审原告）：曹仁宏，男，1963年7月12日生，汉族，身份证住址安徽省蚌埠市怀远县。被上诉人（原审被告）：上海市奉贤区人民政府西渡街道办事处，住所地上海市奉贤区西闸公路1272号。法定代表人：张之华，主任。原审第三人：奉贤区西渡街道发展村村民委员会，住所地上海市奉贤区西渡街道发展村909号。法定代表人：华燕，主任。上诉人……