（2017）浙02行终103号

根据《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。本案中胜利村村委会是否同意原告的建房用地申请并将该申请上报审批，其前提条件是原告的建房申请已经该村村民会议讨论决定并同意。被告于2016年9月23日召开了胜利村村民代表大会，讨论通过了《决议》，明确该村集体户不享受包括“宅基地使用权利”在内的多项事项，并列入《胜利村村规民约》。原告系该村集体户，根据《决议》规定，原告要求被告履行申报法定职责的前提条件尚未成立。至于该《决议》的内容是否合法，不属于本案行政诉讼所审查的内容。本案中被告未采用书面方式告知原告不同意其建房申请，而是由三七市镇政府通过信访答复的形式告知原告被告不同意其建房申请，被告履行法定职责的方式存在瑕疵，但该瑕疵不足以影响原告的权利义务，予以指正。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告白华平的诉讼请求。上诉人白华平上诉称，原审法院认为《决议》的内容是否合法

根据《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。本案中胜利村村委会是否同意原告的建房用地申请并将该申请上报审批，其前提条件是原告的建房申请已经该村村民会议讨论决定并同意。被告于2016年9月23日召开了胜利村村民代表大会，讨论通过了《决议》，明确该村集体户不享受包括“宅基地使用权利”在内的多项事项，并列入《胜利村村规民约》。原告系该村集体户，根据《决议》规定，原告要求被告履行申报法定职责的前提条件尚未

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行终103号上诉人（原审原告）白华平，女，1980年1月12日出生，土家族，户籍地余姚市。委托代理人方昌荣（上诉人丈夫，特别授权代理），男，1978年2月15日出生，汉族，住余姚市。被上诉人（原审被告）余姚市三七市镇胜利村村民委员会，住所地余姚市三七市镇胜利村。法定代表人宋信强，主任。委托代理人祝生道（特别授权代理），余姚市姚东法律服务所……