行政登记 （2021）鄂96行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告是符合该法第二十五条即“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”。经审查原审案卷中许红权所提交的起诉材料，许红权并非不动产权证颁证行为的行政相对人，故本案的焦点在于许红权是否属于利害关系人。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》（法释[2010]15号）第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议”。经核实，许红权曾以案涉门面承租人身份对房屋登记人向雪柔提起过民事诉讼，本院作出（2020）鄂96民终106号生效裁定已经驳回了许红权的民事起诉。因此，在潜江市自然资源和规划局对向雪柔的颁证行为中，许红权不是该行政行为利害关系人。许红权提交的返还原物之诉证据与购房定金收据与行政行为无关，其提出与案涉颁证行为存在利害关系的上诉理由不能成立。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告是符合该法第二十五条即“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”。经审查原审案卷中许红权所提交的起诉材料，许红权并非不动产权证颁证行为的行政相对人，故本案的焦点在于许红权是否属于利害关系人。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》（法释[2010]15号）第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议”。经核实，许红权曾以案涉门面承租人身份对房屋登记人向雪柔提起过民事诉

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂96行终12号上诉人（原审起诉人）许红权，男，1970年11月11日出生，汉族，湖北省潜江市人，住湖北省潜江市。上诉人许红权因起诉潜江市自然资源和规划局行政登记一案，不服潜江市人民法院(2020)鄂9005行初60号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人许红权上诉请求：撤销潜江市人民法院（2020）鄂900……