（2016）浙06行终00127号

一、建设用地规划红线图是指有关法规或详细规划确定的建筑物、构筑物的基底位置不得超的界线，其依附于《建设用地规划许可证》，是建设单位用地规划许可证之配套证件，需与建设用地许可证一并使用。因其系对许可证的图示说明，虽享有与许可证同等的法律效力，但因上诉人詹水潮诉请确认涉案《建设用地规划许可证》之所附红线图的行政行为违法之前，已就该《建设用地规划许可证》及附件、附图诉请确认无效，并由嵊州市人民法院作出的（2015）绍嵊行初字第153号行政裁定、本院作出的（2016）浙06行终00126号行政裁定所确认。故上诉人诉请涉案红线图的行政行为违法，为重复起诉。加之涉案《建设用地规划许可证》及附图于2000年11月7日作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”之规定，已超过了五年的法定起诉期限。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）

一、建设用地规划红线图是指有关法规或详细规划确定的建筑物、构筑物的基底位置不得超的界线，其依附于《建设用地规划许可证》，是建设单位用地规划许可证之配套证件，需与建设用地许可证一并使用。因其系对许可证的图示说明，虽享有与许可证同等的法律效力，但因上诉人詹水潮诉请确认涉案《建设用地规划许可证》之所附红线图的行政行为违法之前，已就该《建设用地规划许可证》及附件、附图诉请确认无效，并由嵊州市人民法院作出的（2015）绍嵊行初字第153号行政裁定、本院作出的（2016）浙06行终00126号行政裁定所确认。故上诉人诉请涉案红线图的行政行为违法，为重复起诉。加之涉案《建设用地规划许可证》及附图于2000年

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终00127号上诉人（原审原告）詹水潮。被上诉人（原审被告）绍兴市住房和城乡建设局。住所地绍兴市人民西路***号。法定代表人王旭波，局长。委托代理人丁阳洁，绍兴市住房和城乡建设局工作人员。委托代理人楼芝华，浙江近远律师事务所律师。上诉人詹水潮因城建其他行政行为及行政赔偿一案，不服嵊州市人民法院（2015）绍嵊行初字第154号行政裁定，向……