（2016）吉02行终232号

昌邑公安分局提供的对李晓英的询问笔录，明确载明李晓英自知北京市天安门地区为非正常上访地，且自认其去天安门广场的目的即是上访，并以此向政府施压以达到解决其个人问题的目的。虽李晓英庭审中对其询问笔录的内容提出异议，但未提供证据加以证明，结合北京市公安局天安门地区分局对李晓英作出的训诫书，能够认定李晓英2016年4月12日17时许在北京市天安门地区滞留有非正常上访行为。昌邑公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对李晓英作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。被告市政府对李晓英提出的复议申请依法受理、审查并作出复议决定，程序合法、适用法律正确。综上，李晓英的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李晓英的诉讼请求。上诉人李晓英上诉称：上访是公民的合法权利，明知上诉人没有违法还拘留是打击报复访民，天安门和中南海附近属于公共场所，到这些地方不违法。请求撤销原审判决和吉市昌公（行）决字（2016）第146号行政处罚决定书，由被上诉人承担诉讼费用。被上诉人昌邑公安分局答辩称：对李晓英的处罚事实清楚，证据确凿，量罚适当

昌邑公安分局提供的对李晓英的询问笔录，明确载明李晓英自知北京市天安门地区为非正常上访地，且自认其去天安门广场的目的即是上访，并以此向政府施压以达到解决其个人问题的目的。虽李晓英庭审中对其询问笔录的内容提出异议，但未提供证据加以证明，结合北京市公安局天安门地区分局对李晓英作出的训诫书，能够认定李晓英2016年4月12日17时许在北京市天安门地区滞留有非正常上访行为。昌邑公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对李晓英作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。被告市政府对李晓英提出的复议申请依法受理、审查并作出复议决定，程序合法、适用法律正确。综上，李晓英的诉讼请求，无事实和

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)吉02行终232号上诉人（原审原告）李晓英，户籍所在地吉林市，现住吉林市。被上诉人（原审被告）吉林市公安局昌邑分局，住所地吉林市昌邑区解放东路133号。法定代表人谷江龙，局长。委托代理人张志远。委托代理人郝萌。被上诉人（原审被告）吉林市人民政府，住所地吉林市船营。法定代表人张焕秋，市长。委托代理人李梓侨。委托代理人孙利，吉林兰达律师事务所律师。……