（2016）京03行终443号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围；行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人未提交证据证明其举报的违法建设对其合法权益产生了实际影响，且其要求“依法追究相关责任人的法律责任，并将刑事部分移送至公安等司法机关”的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，故其不具备本案原告主体资格，对其起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定驳回樊建国的起诉。樊建国不服一审裁定，提起上诉。其事实与理由为：北京×展览展示有限公司在未取得建设用地规划许可和建设工程规划许可证的情况下，违法招用基本农田上建设车间、厂房等建筑，且至今没有被依法拆除。作为小高丽营村的村民，上诉人完全具备原告的主体资格，现上诉请求撤销一审裁定，将案件发回一审法院重新进行实体审理。本院认为，公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。上诉人未提交证

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围；行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人未提交证据证明其举报的违法建设对其合法权益产生了实际影响，且其要求“依法追究相关责任人的法律责任，并将刑事部分移送至公安等司法机关”的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，故其不具备本案原告主体资格，对其起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定驳回樊建国的起诉。樊建国不

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终443号上诉人（一审原告）樊建国，男，1971年7月7日出生。委托代理人范建文，北京市翔龙律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区赵全营镇人民政府，住所地北京市顺义区赵全营镇。法定代表人李志刚，镇长。委托代理人赵家铄，北京市致知律师事务所律师。委托代理人李颖，北京市致知律师事务所律师。上诉人樊建国因诉北京市顺义区赵全营镇人民政府……