（2014）筑行终字第99号

被上诉人清镇市人社局系法律法规授权负责本辖区内工伤保险工作的劳动保障行政部门，受理工伤认定申请并依法作出认定系其法定职责。本案中，第三人喻明刚从1996年至2011年6月在多家煤矿从井下采掘工作，其中2009年9月至2011年5月在学忠煤矿工作，第三人喻明刚离开学忠煤矿时该煤矿未对喻明刚作离职前的职业健康检查。2011年8月至2012年4月在上诉人明锦煤矿从事井下管理工作，而第三人喻明刚在2011年6月经贵阳市肺科医院诊断为尘肺，其在到上诉人处工作之前，即与学忠煤矿脱离劳动关系一个月时已被医院确诊为尘肺，根据《中华人民共和国职业病防治法》第六十条“劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担”之规定，学忠煤矿应为第三人职业病工伤的承担主体。虽然上诉人未按照《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条的规定对第三人作上岗前职业健康检查有一定责任，但不应由上诉人对第三人到其单位工作之前已患的职业病承担全部工伤保险责任。故被上诉人作出的工认字（0111201333864）号《认定工伤决定书》的具体行政行为，认定事实不清，证据不足，依法应予以撤销。上诉

被上诉人清镇市人社局系法律法规授权负责本辖区内工伤保险工作的劳动保障行政部门，受理工伤认定申请并依法作出认定系其法定职责。本案中，第三人喻明刚从1996年至2011年6月在多家煤矿从井下采掘工作，其中2009年9月至2011年5月在学忠煤矿工作，第三人喻明刚离开学忠煤矿时该煤矿未对喻明刚作离职前的职业健康检查。2011年8月至2012年4月在上诉人明锦煤矿从事井下管理工作，而第三人喻明刚在2011年6月经贵阳市肺科医院诊断为尘肺，其在到上诉人处工作之前，即与学忠煤矿脱离劳动关系一个月时已被医院确诊为尘肺，根据《中华人民共和国职业病防治法》第六十条“劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）筑行终字第99号上诉人（原审原告）清镇市明锦煤矿（以下简称“明锦煤矿”），住所地清镇市新店镇岩湾村。执行事务合伙人黄金林。委托代理人归东、周增银，均系贵州富迪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）清镇市人力资源和社会保障局（以下简称“清镇市人社局”），住所地清镇市百花新城147号。法定代表人刘勇，局长。委托代理人颜俊。委托代理人罗德品。原审第三人……