（2015）河中法刑二终字第40号

上诉人陈小华及原审被告人古新强身为国家工作人员，在履行职务过程中，未正确行使职权，以虚列工程项目、虚假工程合同及发票，套取国家专项资金，并对资金使用不当，致使国家利益、公共财产遭受重大损失，情节特别严重，二人的行为均已构成滥用职权罪；另外，上诉人陈小华及原审被告人古新强身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公款，其中被告人古新强侵吞公款人民币173.44万元，被告人陈小华侵吞公款人民币42.5万元，二人的行为又已构成贪污罪，依法应数罪并罚。对于上诉人陈小华的上诉理由及辩护人的辩护意见，本院作如下综合评判：1、关于上诉人陈小华的行为定性问题。（1）关于滥用职权罪。根据本案的一、二审质证的相关证据查明的事实，可以证实上诉人作为镇长，法定职责是主持镇政府的全面工作，负责镇经济工作（包括有关财务审批、工程项目实施等）开展。根据检察员二审庭审提交的证据表明，上诉人在财务审批时，1000元以上除要经陈小华审批外，还要古新强核实，大额开支还须党政班子开会集体讨论通过。从这一过程也可以看出，账务开支履行时必须要经上诉人陈小华的审批，否则无法开支（即开支1000元以上要陈小华、古新强共同审批或核实，二人相

上诉人陈小华及原审被告人古新强身为国家工作人员，在履行职务过程中，未正确行使职权，以虚列工程项目、虚假工程合同及发票，套取国家专项资金，并对资金使用不当，致使国家利益、公共财产遭受重大损失，情节特别严重，二人的行为均已构成滥用职权罪；另外，上诉人陈小华及原审被告人古新强身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公款，其中被告人古新强侵吞公款人民币173.44万元，被告人陈小华侵吞公款人民币42.5万元，二人的行为又已构成贪污罪，依法应数罪并罚。对于上诉人陈小华的上诉理由及辩护人的辩护意见，本院作如下综合评判：1、关于上诉人陈小华的行为定性问题。（1）关于滥用职权罪。根据本案的一、二审质证的相关证据查

广东省河源市中级人民法院刑 事 判 决 书(2015)河中法刑二终字第40号原公诉机关广东省和平县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈小华，男，1967年4月27日出生，汉族，大专文化，原东源县新港镇人民政府镇长，户籍地址：广东省河源市东源县新港镇碉楼居委会1号。因本案于2014年3月3日被控制，次日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现羁押于广东省和平县看守所。辩护人汪杨、李震兴，广东众浩律师事务所律师……