合同纠纷 （2020）粤19民终10840号

本案为合同纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院应当对罗新建、华悦公司上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：（一）罗新建是否构成违约；（二）案涉承包费如何认定；（三）案涉保证金应如何认定。关于争议焦点一。案涉《出租小汽车承包合同》、《出租小汽车承包合同补充协议（一）》是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定，行使权利，履行义务。罗新建主张因国家政策原因导致其无法继续履行合同，其按照《出租小汽车承包合同》第十二条约定行使单方解除权。华悦公司主张罗新建拖欠承包费并退车的行为构成违约。根据《出租小汽车承包合同》第十二条约定，出现国家法律、法规或者政策发生重大调整从而导致合同无法继续履行或者无法全面履行的，双方应协商解决有关善后事宜，在此情况下，双方都不视为违约。该条款约定在出现条款约定事由时，双方应协商一致处理，而非赋予一方合同解除权。罗新建自2016年6月21日之后未再缴纳承包金，国务院办公厅于2016年7月26日出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意

本案为合同纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院应当对罗新建、华悦公司上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：（一）罗新建是否构成违约；（二）案涉承包费如何认定；（三）案涉保证金应如何认定。关于争议焦点一。案涉《出租小汽车承包合同》、《出租小汽车承包合同补充协议（一）》是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定，行使权利，履行义务。罗新建主张因国家政策原因导致其无法继续履行合同，其按照《出租小汽车承包合同》第十二条约定行使单方解除权。华悦公司主张罗新建拖欠承包费并退车的行

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤19民终10840号上诉人（原审原告，反诉被告）：罗新建，男，1975年12月6日出生，汉族，住广东省龙川县。委托诉讼代理人：左少善，广东锐锋律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈中文，广东锐锋律师事务所实习律师。上诉人（原审被告，反诉原告）：东莞市华悦客运集团有限公司，住所地：广东省东莞市莞城街道莞龙路莞城段60号201室，统一社会信用代码：9……