（2017）青01行终49号

马忠强购买且诉讼时正在使用的涉案房屋在西塔高速公路改线项目的红线范围内，在项目房屋拆迁过程中的断水断电等行为关乎马忠强生产生活的切身利益，其具备诉讼的主体资格。对于城中建设局是否收到马忠强通过EMS特快专递邮寄的《查处申请书》，中国邮政官网查询编号1007247650521的快递显示：2016年8月8日北京邮政速递大柳树分公司航华中心营业厅已收件，2016年8月9日投递并签收，签收人为他人收办公室。该邮件投递地址与马忠强委托代理人的单位地址相符，收件地址青海省西宁市仓门街街道南关街2号与城中建设局的住所地一致，城中建设局确认收件人电话为其办公室电话，办公室是具体负责签收发文件的部门。城中建设局否认收到该份申请书，但未提供有效的证据予以证实，马忠强提供的证据形成了完整的证据链，足以证实城中建设局收到该份申请书。对于城中建设局是否具有查处拆迁中违法断水等行为的职责问题，西塔高速公路改线项目相关文件的依据为《国有土地上房屋征收与补偿条例》，城中建设局作为该项目的房屋征收部门，负责组织实施该项目的房屋征收与补偿工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条第一款：“任何组织和个人对违反本条例

马忠强购买且诉讼时正在使用的涉案房屋在西塔高速公路改线项目的红线范围内，在项目房屋拆迁过程中的断水断电等行为关乎马忠强生产生活的切身利益，其具备诉讼的主体资格。对于城中建设局是否收到马忠强通过EMS特快专递邮寄的《查处申请书》，中国邮政官网查询编号1007247650521的快递显示：2016年8月8日北京邮政速递大柳树分公司航华中心营业厅已收件，2016年8月9日投递并签收，签收人为他人收办公室。该邮件投递地址与马忠强委托代理人的单位地址相符，收件地址青海省西宁市仓门街街道南关街2号与城中建设局的住所地一致，城中建设局确认收件人电话为其办公室电话，办公室是具体负责签收发文件的部门。城中建设局

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)青01行终49号上诉人(原审被告)西宁市城中区建设局，住所地西宁市城中区南关街。法定代表人李占芳，局长。委托代理人周智，该局干部。委托代理人张蓉，青海汇元律师事务所律师。被上诉人(原审原告)马忠强，男，东乡族，1986年7月14日出生，住甘肃省东乡族自治县果园乡果园村新一社。委托代理人戴金花，北京市中唐律师事务所律师。委托代理人王玉臣，北京市中……