（2019）川03行赔初14号

本案的争议焦点在于被告于2019年2月27日作出的荣府赔字〔2019〕2号不予赔偿决定是否合法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”、第七条“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。……”及第九条“赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”的规定，被告不是支付代贵安丧葬费、抚养费的法定行政机关，也不是行使职权造成代贵安去世，导致原告精神损失、务工、车旅等损失的行政机关，被告未实施任何导致王泽义权益受到损害的行为，不是赔偿义务机关。本案中，根据查明事实，被告不是对代贵安履行安置、发放工资、缴纳“五险一金”及补偿死亡抚恤金的法定行政机关，也未实施导致原告权益受损的行政行为，其作出不予赔偿的决定

本案的争议焦点在于被告于2019年2月27日作出的荣府赔字〔2019〕2号不予赔偿决定是否合法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”、第七条“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。……”及第九条“赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以

四川省自贡市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）川03行赔初14号 原告王泽义，女，1969年1月出生，汉族，住四川省荣县。 被告荣县人民政府。住所地四川省荣县旭阳镇荣州大道一段行政中心。 法定代表人郑小清，县长。 出庭负责人任伟，荣县人民政府副县长。 委托代理人陈春雷，四川瀚毅律师事务所律师。 原告王泽义因与被告荣县人民政府行政赔偿一案，本院于2019年9月4日立案后，于201……