其他（公安） （2021）辽02行终19号

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定了十项不属于行政诉讼受案范围的行为，其中，第㈩项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案审理的行政行为是作出训诫书，从训诫书内容看主要是告知法律规定以及信访注意事项，该训诫本身并无相对应的法律后果。从训诫这个行政行为的立法本意亦是教育而不是处罚。因此，训诫对上诉人的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围，应裁定驳回原告的相应起诉。 综上，上诉人的起诉不符合法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉:（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，…..人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”故原审法院在立案后裁定驳回上诉人的起诉，并无不妥。 对被上诉人大连市公安局经济技术开发区分局作出的大公开复决字[2019]第9号行政复议决定不服，原审以详细篇幅阐述了被上诉人开发区分局不应

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定了十项不属于行政诉讼受案范围的行为，其中，第㈩项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案审理的行政行为是作出训诫书，从训诫书内容看主要是告知法律规定以及信访注意事项，该训诫本身并无相对应的法律后果。从训诫这个行政行为的立法本意亦是教育而不是处罚。因此，训诫对上诉人的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围，应裁定驳回原告的相应起诉。 综上，上诉人的起诉不符合法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定：“有下列情形之一，已

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽02行终19号 上诉人（原审原告）潘日全，男，1960年9月24日出生，汉族，现住大连经济技术开发区金。 被上诉人（原审被告）大连经济技术开发区公安局大连经济技术开发区公安局金石滩治安分局，住所地大连经济技术开发区金石滩街道凉水湾1号。 法定代表人：刘运峰，局长。 被上诉人（原审被告）大连经济技术开发区公安局，住所地，大连经济技术开发区辽……