（2015）浙杭行终字第78号

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。对属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；对属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；对申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人。行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，杭州市拱墅区农业局于2014年5月28日收到并受理上诉人的政府信息公开申请，经查，上诉人申请公开的《农村土地承包经营权证》的信息不存在，故于同年6月13日作出《答复书》，并于同日邮寄上诉人，告知其申请公开的信息不存在。杭州市拱墅区农业局作出的上述答复并无不当。上诉人提出，根据《农村土地承包法》第十一条、《农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第二十四条、第二十五条的规定，杭州市拱墅区农业局有责任督促经济合作社与上诉人签订土地承包合同，核发土地承包权证，故该局应存在上诉人申请公开的信息。对此，《农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。对属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；对属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；对申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人。行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，杭州市拱墅区农业局于2014年5月28日收到并受理上诉人的政府信息公开申请，经查，上诉人申请公开的《农村土地承包经营权证》的信息不存在，故于同年6月13日作出《答复书》，并于同日邮寄上诉人，告知其申请公开的信息不存在。杭州市拱墅区农业局作出的上述答复并无不当。上诉人提

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第78号上诉人（原审原告）费苏培。委托代理人范悦林。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区农业局。法定代表人徐长荣。委托代理人曾清，浙江凯鼎律师事务所律师。上诉人费苏培因与杭州市拱墅区农业局土地信息公开一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2014）杭拱行初字第76号行政判决，向本院提起上诉。本院2015年1月19日立案受理后，依法组成合议庭，于……