（2017）浙06行终163号

本案二审的主要争议焦点为：1.被上诉人是否享有签订涉案补偿协议的主体资格；2.林正栋于2015年8月12日签订的涉案补偿协议是否有效。一、关于被上诉人是否享有签订涉案补偿协议的主体资格问题。浙政发〔2012〕33号《浙江省人民政府关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见》第四条第（三）项规定：对列入禁养区或因环境整治需搬迁的养殖场，各级政府要帮助落实新场址，并按规定评估后予以补偿。绍高新委〔2014〕145号《绍兴高新区关于做好畜禽养殖清养关停工作的实施意见》第二条工作要求中的整治方式明确，由镇(街)属地负责实施关停禁养区内全部畜禽养殖场（户）。故被上诉人作为基层人民政府签订涉案补偿协议具备主体资格。二、关于林正栋于2015年8月12日签订的涉案补偿协议是否具有效力问题。本案中，上诉人与被上诉人分别签订的两份补偿协议，均由林正栋作为上诉人在涉案两份补偿协议上签名，并加盖有上诉人公章。第一份于2015年4月2日签订的针对畜禽的补偿协议，双方当事人签订后已实际履行完毕，上诉人在一、二审过程中对该份补偿协议的签约效力并无异议。第二份补偿协议于2015年8月12日签订后，被上诉人

本案二审的主要争议焦点为：1.被上诉人是否享有签订涉案补偿协议的主体资格；2.林正栋于2015年8月12日签订的涉案补偿协议是否有效。一、关于被上诉人是否享有签订涉案补偿协议的主体资格问题。浙政发〔2012〕33号《浙江省人民政府关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见》第四条第（三）项规定：对列入禁养区或因环境整治需搬迁的养殖场，各级政府要帮助落实新场址，并按规定评估后予以补偿。绍高新委〔2014〕145号《绍兴高新区关于做好畜禽养殖清养关停工作的实施意见》第二条工作要求中的整治方式明确，由镇(街)属地负责实施关停禁养区内全部畜禽养殖场（户）。故被上诉人作为基层人民政府签订涉案

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终163号上诉人(原审原告)绍兴市唐皇种猪有限公司。住所地绍兴越城区东湖镇杨浜村。法定代表人林阿五，董事长。委托代理人林正栋(系法定代表人林阿五之子)，男，绍兴市唐皇种猪有限公司经理。被上诉人(原审被告)绍兴市越城区东湖镇人民政府。住所地绍兴市越城区东湖镇侧水牌村。法定代表人赵建标，镇长。委托代理人沈锋标，浙江大公律师事务所律师。上诉人……