滥用职权 （2014）洛刑二终字第54号

被告人张某某身为瀍河乡政府工作人员，又作为瀍河乡史家湾村包村干部并兼任史家湾村党支部书记，明知市、区、乡对遏制违法建设私搭乱建工作有明确要求，却利用史家湾村整体改造之机，在违法转让取得的宅基地上违规突击建房，以货币补偿方式非法取得拆迁补偿款109万元，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。鉴于被告人张某某亲属积极退赔，弥补公共财产造成的重大损失，本人又系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、第六十一条之规定，作出判决如下：被告人张某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。上诉人张某某上诉称其不构成犯罪。经本院审理查明的事及证据与一审相同，且经一审当庭举证、质证，二审核实无误，予以确认。关于上诉人称其不构成犯罪的上诉理由。经查，2010年12月8日，中国共产党洛阳市瀍河回族区瀍河回族乡委员会任命张某某为史家湾村书记。2011年4月16日，洛阳市人民政府办公室下发《关于进一步遏制违法建设私搭乱建行为的补充通知》，明确遏制违法建设的管理范围，史家湾村在该范围内，在该范围内坚决杜绝新建、扩建、加建等违法建设私搭乱建等行为。2011年5

被告人张某某身为瀍河乡政府工作人员，又作为瀍河乡史家湾村包村干部并兼任史家湾村党支部书记，明知市、区、乡对遏制违法建设私搭乱建工作有明确要求，却利用史家湾村整体改造之机，在违法转让取得的宅基地上违规突击建房，以货币补偿方式非法取得拆迁补偿款109万元，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。鉴于被告人张某某亲属积极退赔，弥补公共财产造成的重大损失，本人又系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、第六十一条之规定，作出判决如下：被告人张某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。上诉人张某某上诉称其不构成犯罪。经本院审理查明的事及证据与一审相

河南省洛阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）洛刑二终字第54号原公诉机关洛阳市西工区人民检察院。上诉人（原审被告人）张某某，男，生于1974年4月13日，汉族，大专文化程度，原任洛阳市瀍河区瀍河乡经济办公室主任、瀍河乡统计信息中心主任、瀍河乡总工会副主席，兼任瀍河乡史家湾村党支部书记。2012年5月被撤销行政职务及兼任的瀍河乡史家湾村党支部书记职务。住洛阳市瀍河区。2013年5月13日因……