（2017）苏01行终165号

六合区人社局作为社会保险行政部门，负责其辖区内的职工工伤认定工作，具有认定案涉工伤申请的法定职权。李华、胡修裕向六合区人社局提出工伤认定申请，六合区人社局履行了受理、调查、认定、送达等相关程序，符合法定程序的要求。六合区人社局提供的证据能够证明，胡义龙系江余水泥厂的员工，发生交通事故时系在上下班途中。本案的争议焦点在于交通事故无法查明事故责任时，对于《工伤保险条例》第十四条第（六）项中“非本人主要责任”如何判断。李华、胡修裕主张在事故责任无法认定时，也属于“非本人主要责任”的情形，应当认定为工伤；六合区人社局辩称，根据李华、胡修裕提供的材料及六合区人社局的调查核实，胡义龙在发生事故时饮酒骑车，对案涉交通事故应承担主要责任。根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第二条规定，“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。当上述文书不存在或内容不明确时，社会保险行政部门应当充分履行调查核实的职责，综合各种情况，运用自由裁量权，准确判断是否属于事故过程中的非本人主要责任，并作出是否认定工伤的决定。本案中，《道路交通事故证明》载明的当事人仅有胡义

六合区人社局作为社会保险行政部门，负责其辖区内的职工工伤认定工作，具有认定案涉工伤申请的法定职权。李华、胡修裕向六合区人社局提出工伤认定申请，六合区人社局履行了受理、调查、认定、送达等相关程序，符合法定程序的要求。六合区人社局提供的证据能够证明，胡义龙系江余水泥厂的员工，发生交通事故时系在上下班途中。本案的争议焦点在于交通事故无法查明事故责任时，对于《工伤保险条例》第十四条第（六）项中“非本人主要责任”如何判断。李华、胡修裕主张在事故责任无法认定时，也属于“非本人主要责任”的情形，应当认定为工伤；六合区人社局辩称，根据李华、胡修裕提供的材料及六合区人社局的调查核实，胡义龙在发生事故时饮酒骑车，

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终165号上诉人（原审原告）李华，女，1965年3月10日生，汉族，住南京市六合区。上诉人（原审原告）胡修裕，男，1988年10月18日生，汉族，住南京市六合区。委托代理人黄有忠、吴宝国，江苏六骏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市六合区人力资源和社会保障局，住所地南京市六合区延安北路82号。法定代表人陈定保，南京市合区人力资源和……