（2017）皖06行终11号

我国法律明确规定土地使用权不能继承，“地随房走”，涉案房屋不是刘西英父母的遗产，刘西英没有证据证明对涉案房屋拥有所有权、共有权或使用权。刘西英与杜集区人民政府上述征收行为以及与高岳街道办事处作为房屋征收实施单位与刘西远等人签订《孙庄村棚户区（高岳街）改造项目产权货币化协议》的行政行为没有法律上的利害关系，故刘西英对上述行为没有诉权。2015年10月11日，杜集区政府房屋征收办公室在政府网站上公布了《杜集区人民政府关于〈孙庄村棚改项目（高岳街）房屋征收补偿方案〉征求意见的通告》。同月15日，杜集区政府房屋征收办公室工作人员又在高岳办事处高岳社区将《淮北市杜集区人民政府公告》、《孙庄棚改项目（高岳街）房屋征收补偿方案》进行张贴。高岳办事处高岳社区距离刘西英居住的杜集区矿山集街道办事处柳园社区两地相距不远，又是刘西英及其家人去市区的正常必经之地，刘西英当时应该知道诉争房屋被征收改造。即使刘西英具有适格诉讼主体资格，其于2016年9月6日提起行政诉讼，也已明显超过六个月的起诉期限，丧失了起诉权。综上，高岳街道办事处及刘西远等第三人辩称刘西英没有诉权的理由成立，予以采纳。经原审法院审判委员会讨论

我国法律明确规定土地使用权不能继承，“地随房走”，涉案房屋不是刘西英父母的遗产，刘西英没有证据证明对涉案房屋拥有所有权、共有权或使用权。刘西英与杜集区人民政府上述征收行为以及与高岳街道办事处作为房屋征收实施单位与刘西远等人签订《孙庄村棚户区（高岳街）改造项目产权货币化协议》的行政行为没有法律上的利害关系，故刘西英对上述行为没有诉权。2015年10月11日，杜集区政府房屋征收办公室在政府网站上公布了《杜集区人民政府关于〈孙庄村棚改项目（高岳街）房屋征收补偿方案〉征求意见的通告》。同月15日，杜集区政府房屋征收办公室工作人员又在高岳办事处高岳社区将《淮北市杜集区人民政府公告》、《孙庄棚改项目（高岳

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行终11号上诉人（一审原告）刘西英,女,1942年10月12日出生,汉族,住安徽省淮北市杜集区。委托代理人张文宝，安徽云飞律师事务所律师。委托代理人项炎，系刘西英之子。被上诉人（一审被告）淮北市高岳街道办事处,住所地安徽省淮北市。组织机构代码00308795-7。负责人高飞，该办事处主任。委托代理人马鹏，安徽安港律师事务所律师。被上诉人（……