（2014）邵中民一终字第400号

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中双方签订责任山租赁合同，合同约定山场永远租给刘海平使用，刘海平有权改变山场用途，该合同虽名为出租合同，但合同中“永远”及“可改变用途”的约定造成合同的约定和性质不明确，而又没有明确山场出租后权利义务的约定，也未按规定对出租或转让行为向集体组织备案或申请取得发包方同意等行为，且出租、转让承包土地也不得改变土地用途，故根据合同意思实为买卖合同；根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包后，土地所有权性质不变，承包地不得买卖，故该合同违反了法律的强制性规定，系无效合同。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故对何童林要求刘海平返还山场的请求予以支持，而刘海平虽答辩要求何童林赔偿损失，但未提起反诉，也未提供具体损失的证据，故对其主张不予处理，刘海平可与何童林协商或另案处理。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第三十七条，《中华人民共和国合同

违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中双方签订责任山租赁合同，合同约定山场永远租给刘海平使用，刘海平有权改变山场用途，该合同虽名为出租合同，但合同中“永远”及“可改变用途”的约定造成合同的约定和性质不明确，而又没有明确山场出租后权利义务的约定，也未按规定对出租或转让行为向集体组织备案或申请取得发包方同意等行为，且出租、转让承包土地也不得改变土地用途，故根据合同意思实为买卖合同；根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包后，土地所有权性质不变，承包地不得买卖，故该合同违反了法律的强制性规定，系无效合同。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，合同无效或者被撤销后，因

湖南省邵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）邵中民一终字第400号上诉人（原审被告）刘海平，男，1975年5月14日生，汉族，农民。委托代理人蒋新桥，新宁县天剑法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）何童林，男，1943年11月24日出生，汉族，农民。委托代理人唐清平，湖南越城律师事务所律师。上诉人刘海平因与被上诉人何童林确认合同无效纠纷一案，不服湖南省新宁县人民法院于二○一四年二月二……