（2016）皖10行终78号

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条及第三十二条的规定，公安机关对网吧是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件有权进行监督检查。本案中，报案人称天都网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，被告下属派出所依法应予立案并进行监督检查。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第二款规定，单位违反公安行政管理规定，需要传唤其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的，适用前款规定，即适用传唤证传唤或者经出示工作证件口头传唤的规定。因网吧涉嫌违法，而唐祝要系现场网吧管理员，系单位直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，故办案民警依法可以口头传唤其接受询问。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。唐祝要借口刚接班不接受或者逃避口头传唤，且涉嫌阻碍公安机关依法执行职务时，办案民警决定强制传唤，于法有据。根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条规定，办案民警对唐祝要使用手铐进行约束并无不当。另办案民警对唐祝要当场实施强制传唤的程序符合《公安机关办理行政案件程序规定》第四十四条规定。综上，依照《中

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条及第三十二条的规定，公安机关对网吧是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件有权进行监督检查。本案中，报案人称天都网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，被告下属派出所依法应予立案并进行监督检查。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第二款规定，单位违反公安行政管理规定，需要传唤其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的，适用前款规定，即适用传唤证传唤或者经出示工作证件口头传唤的规定。因网吧涉嫌违法，而唐祝要系现场网吧管理员，系单位直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，故办案民警依法可以口头传唤其接受询问。根据《中华人民共和国治安管

{C} 安徽省黄山市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2016)皖10行终78号 上诉人（原审原告）唐祝要，男，1986年7月12日出生，汉族，天都网吧收银员，户籍地安徽省宿州市埇桥区，现住安徽省休宁县。 委托代理人程素芳，女，1967年3月17日出生，汉族，天都网吧负责人，户籍地安徽省黄山市屯溪区，现住安徽省黄山市屯溪区。 被上诉人（原审被告）黄山市公安局屯溪分局，住所地安徽省黄山市屯溪区延安……