行政复议 （2018）黑01行初115号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，《4号批复》系被告针对王岗镇政府报请的《建设方案》作出的回复，属于上级行政机关对下级行政机关作出的内部审批行为，对外并不发生法律效力。该批复虽然通过其他途径为原告所知悉，但并未改变其系内部行政行为的性质。《4号批复》只是王岗镇红新村新农村建设计划中的一个流程，并未直接对原告创设行政法上的权利义务关系，对原告能否被拆迁安置、补偿标准是否得当等后期情况并不直接产生实际影响。如果原告在新农村建设过程中对拆迁安置及补偿等行为不服，可直接针对某一行政行为依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身的合法权益。故根据上述规定，原告的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合提起行政诉讼的法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告贾俊伟的起诉。案件受理费50元，

贾俊伟与哈尔滨市南岗区人民政府一审行政裁定书 行政复议

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑01行初115号原告贾俊伟，女，1981年4月16日出生，汉族，哈尔滨市平房区兴农合作社职员，户籍地哈尔滨市南岗区，现住哈尔滨市南岗区。被告哈尔滨市南岗区人民政府，住所地哈尔滨市南岗区宣化街**。法定代表人宋博岩，区长。行政负责人孙明，副区长。委托代理人于春峰，哈尔滨市南岗区王岗镇人民政府副镇长。委托代理人李斌，黑龙江东禹律师事务所律师。……