（2015）常行终字第188号

天宁工商分局系天宁区政府主管市场监督和行政执法的工作部门，具有查处虚假宣传、欺诈行为的法定职权。机构改革后，天宁区市监局继续行使原天宁工商分局的职权。天宁工商分局2013年11月19日对祁龙新的书面答复，并未告知其诉权或者起诉期限。本案起诉期限应从祁龙新知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起不得超过2年。因此，本案祁龙新并未超过起诉期限。天宁工商分局接到祁龙新的投诉后，进行了立案、调查、取证，作出结论后及时向祁龙新进行了答复。该局所作调查事实清楚、程序合法。行政不作为是指行政主体不履行法定职责或拖延履行法定职责的状态，与行政行为是否达到了预期目的、是否取得了满意的结果是不同的概念。因此，祁龙新认为天宁区市监局行政不作为的理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回祁龙新的诉讼请求。案件受理费50元，由祁龙新负担。上诉人祁龙新上诉称，一、常州钟旅房地产开发有限公司与信贷银行的合作协议，是本案的关键证据。请求法院调取并确认该证据的真实性。二、开发商的销售广告和宣传资料故意隐瞒涉案房屋的住宅房性质，称涉案房屋系商住

天宁工商分局系天宁区政府主管市场监督和行政执法的工作部门，具有查处虚假宣传、欺诈行为的法定职权。机构改革后，天宁区市监局继续行使原天宁工商分局的职权。天宁工商分局2013年11月19日对祁龙新的书面答复，并未告知其诉权或者起诉期限。本案起诉期限应从祁龙新知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起不得超过2年。因此，本案祁龙新并未超过起诉期限。天宁工商分局接到祁龙新的投诉后，进行了立案、调查、取证，作出结论后及时向祁龙新进行了答复。该局所作调查事实清楚、程序合法。行政不作为是指行政主体不履行法定职责或拖延履行法定职责的状态，与行政行为是否达到了预期目的、是

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第188号上诉人（原审原告）祁龙新。被上诉人（原审被告）常州市天宁区市场监督管理局，住所地常州市丽华北路99号。法定代表人王健，该局局长。祁龙新诉常州市天宁区市场监督管理局（以下简称天宁区市监局）不履行行政处罚法定职责一案，不服天宁区人民法院（2015）天行初字第21号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月5日立案，并依法组成合……