（2017）辽01行终368号

上诉人最初享受参保待遇是基于被上诉人执行沈劳社发[2008]29号文件《关于我市回城未招工知青养老保险有关问题的通知》针对解决沈阳市回城未招工知青这一特殊群体相关历史遗留问题政策规定的行为，此次取消上诉人参保资格也是被上诉人执行清退回城未就业知青参保人员相关政策行为，上述行为均非被上诉人执行法律、行政法规行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，行政诉讼的目的为对行政行为合法性进行审查，对于地方政府根据本地区情况为发展经济建设或解决历史遗留问题等特殊需要制定的相关政策及执行政策行为，有其历史特殊性，不宜纳入行政诉讼受案范围。原审裁定驳回起诉并无不当，上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张宇声审判员　　赵春玲审判员　　杨晓鹏二〇一七年五月二十二日书记员　　卢智慧 来源：

上诉人最初享受参保待遇是基于被上诉人执行沈劳社发[2008]29号文件《关于我市回城未招工知青养老保险有关问题的通知》针对解决沈阳市回城未招工知青这一特殊群体相关历史遗留问题政策规定的行为，此次取消上诉人参保资格也是被上诉人执行清退回城未就业知青参保人员相关政策行为，上述行为均非被上诉人执行法律、行政法规行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，行政诉讼的目的为对行政行为合法性进行审查，对于地方政府根据本地区情况为发展经济建设或解决历史遗留问题等特殊需要制定的相关政策及执行政策行为，有其历史特殊性，不宜纳入行政诉讼受案范围。原审裁定驳回起诉并无不当，上诉人的上诉请求，本院不予支持。综

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行终368号上诉人（原审原告）：郭荣艳，女，1954年4月2日出生，汉族，无职业，住址辽宁省辽中县。委托代理人：范景辉，男，1952年6月25日出生，满族，无职业，住址辽宁省辽中县。委托代理人：田兰生，辽宁博雅律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市辽中区人力资源和社会保障局，地址沈阳市辽中区。法定代表人：陈玉辉，系该局局长。行政负责……