（2017）黑27行终5号

人民法院审理行政案件，应当对被诉行政行为是否合法进行审查，不受原告诉讼请求和理由的限制。行政机关作出行政行为应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。本案，漠河县北极镇人民政府与被征收土地村民直接签订《占地补偿协议》确定补偿金数额超越法定职权。原审法院应对《占地补偿协议》的效力依法作出认定，指明违法之处，且确认效力是一种判决方式，应在判项中体现。另外，原审判决书判决理由针对性不强，对原告“赔偿误工费、交通费等财产损失”的诉讼请求是否支持没有论述，论理不全面。故，应发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销漠河县人民法院（2017）黑2723行初1号行政判决；二、发回漠河县人民法院重审。审判长　　孙志英审判员　　李庆权审判员　　谷新宇二〇一七年十月九日书记员　　崔学丽

人民法院审理行政案件，应当对被诉行政行为是否合法进行审查，不受原告诉讼请求和理由的限制。行政机关作出行政行为应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。本案，漠河县北极镇人民政府与被征收土地村民直接签订《占地补偿协议》确定补偿金数额超越法定职权。原审法院应对《占地补偿协议》的效力依法作出认定，指明违法之处，且确认效力是一种判决方式，应在判项中体现。另外，原审判决书判决理由针对性不强，对原告“赔偿误工费、交通费等财产损失”的诉讼请求是否支持没有论述，论理不全面。故，应发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销漠河县人民法院（2017）黑2723

黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑27行终5号上诉人(原审原告)栾克全，男，1953年4月3日出生，汉族，地址漠河县。上诉人(原审原告)王长安，男，1951年6月14日出生，汉族，地址漠河县。上诉人(原审原告)张建忠，男，1948年12月17日出生，汉族，地址漠河县。上诉人暨诉讼代表人(原审原告)栾克让，男，1945年8月10日出生，汉族，地址漠河县。被上诉人（原审被……