合同纠纷 （2016）桂03民终29号

一、关于上诉人杨件花与被上诉人国营永福县坪岭林场于2012年12月25日签订的公益林管护合同是否有效的问题。合法的合同关系受法律保护。根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》第九条“林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订国家及公益林管护合同。”及第十条“国有单位、集体和个人应按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取中央财政补偿基金。”的规定，签订《自治区级以上的公益林管护合同》的甲方主体应为林业主管部门（林业局），并由甲方林业主管部门审查及发放公益林补偿款。签订《自治区级以上的公益林管护合同》及发放公益林补偿款属于林业主管部门（林业局）的专属权利，其他单位及个人无权行使此权利。上诉人杨件花与被上诉人国营永福县坪岭林场于2012年12月25日签订的公益林管护合同，甲方应当是坪岭林场林业主管部门即永福县林业局，而不是坪岭林场。国营永福县坪岭林场不具备签订公益林管护合同甲方的主体资格，亦即无此项民事权利能力。国营永福县坪岭林场签订涉案合同未取得坪岭林场林业主管部门即永福县林业局同意及委托，事后亦未得到该主管部门的追认和认可，属于无权代理。故依照

一、关于上诉人杨件花与被上诉人国营永福县坪岭林场于2012年12月25日签订的公益林管护合同是否有效的问题。合法的合同关系受法律保护。根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》第九条“林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订国家及公益林管护合同。”及第十条“国有单位、集体和个人应按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取中央财政补偿基金。”的规定，签订《自治区级以上的公益林管护合同》的甲方主体应为林业主管部门（林业局），并由甲方林业主管部门审查及发放公益林补偿款。签订《自治区级以上的公益林管护合同》及发放公益林补偿款属于林业主管部门（林业局）的专属权利

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂03民终29号上诉人（一审原告）杨件花，农民。委托代理人韦良坤，农民。被上诉人（一审被告）国营永福县坪岭林场。法定代表人廖贵全，场长。委托代理人冯春亮，该林场副场长。委托代理人左爱玲，广西诚理律师事务所律师。上诉人杨件花因合同纠纷一案，不服广西壮族自治区永福人民法院（2015）永民初字第336号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016……