（2017）皖04行初5号

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，岳古彦尽管为凤台县张集中学（现为安徽省凤台第七中学）退休教师，非岳张集镇大台村村民。但其妻子常金平为该村村民，夫妻俩居住在该村，与岳张集镇政府是否履行信息公开法定职责有利害关系，应为本案适格原告。其次，涉诉的岳张集镇政府2006年-2014年期间与淮南矿业（集团）有限责任公司张集煤矿签订的《青苗补偿协议》，系该镇政府关于采煤企业支付的青苗补偿费获取、使用和发放的政府信息。凤台县政府并非制作、保存该政府信息的行政机关，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条中“谁制作、谁公开，谁保存，谁公开”的政府信息公开原则，凤台县政府并非本案所涉政府信息的公开机关，不是本案的适格被告。对于被告岳张集镇政府是否应当履行涉诉的信息公开法定职责或依法予以回复，其是否履行上述职责这一问题，《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第（一）项规定：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的。第十二条第一款

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，岳古彦尽管为凤台县张集中学（现为安徽省凤台第七中学）退休教师，非岳张集镇大台村村民。但其妻子常金平为该村村民，夫妻俩居住在该村，与岳张集镇政府是否履行信息公开法定职责有利害关系，应为本案适格原告。其次，涉诉的岳张集镇政府2006年-2014年期间与淮南矿业（集团）有限责任公司张集煤矿签订的《青苗补偿协议》，系该镇政府关于采煤企业支付的青苗补偿费获取、使用和发放的政府信息。凤台县政府并非制作、保存该政府信息的行政机关，结合《中华人民共和国政府信息公开

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖04行初5号原告岳古彦，男，汉族，1944年12月26日生，凤台县张集中学（现为安徽省凤台第七中学）退休教师，住安徽省凤台县。原告岳文天，男，汉族，1946年6月17日生，农民，住安徽省凤台县。原告岳文玉，男，汉族，1967年5月6日生，农民，住安徽省凤台县。原告陈冠群，男，汉族，1965年12月25日生，农民，住安徽省凤台县。被告凤台县人民……