（2017）湘05行终81号

新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安行政机关，负责本行政区域内治安管理工作，对本区域内违反治安管理的行为有治安管理处罚的法定职权，具有合法的行政主体资格。本案中，杨知龙在党的十八届六中全会召开期间，采用走访形式在北京市中南海周边地区进行上访，以求实现信访诉求，其行为具有治安违法性，已构成寻衅滋事,应受到行政处罚。2016年10月26日，新邵县公安局接警后，经立案、传唤询问、调查取证等程序，认为杨知龙的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定的寻衅滋事行为，对杨知龙作出新公（雀）决字［2016］第1077号公安行政处罚决定，决定对杨知龙行政拘留十五日。该行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，杨知龙要求撤销该行政处罚决定并支付其国家赔偿金和精神损害抚慰金的诉讼请求，理由不成立，原审法院不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决驳回杨知龙的诉讼请求。上诉人杨知龙上诉称，其房屋被征拆，但签订的安置补偿协议偏低且至今未到位，在多次向乡镇、县、市有关部门反映情况未获解决

新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安行政机关，负责本行政区域内治安管理工作，对本区域内违反治安管理的行为有治安管理处罚的法定职权，具有合法的行政主体资格。本案中，杨知龙在党的十八届六中全会召开期间，采用走访形式在北京市中南海周边地区进行上访，以求实现信访诉求，其行为具有治安违法性，已构成寻衅滋事,应受到行政处罚。2016年10月26日，新邵县公安局接警后，经立案、传唤询问、调查取证等程序，认为杨知龙的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定的寻衅滋事行为，对杨知龙作出新公（雀）决字［2016］第1077号公安行政处罚决定，决定对杨知龙行政拘留十五日。该行政处罚决定认定事实

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终81号上诉人（原审原告）杨知龙，男，1969年1月13日出生，住新邵县。委托代理人岳敏生，男，1946年6月1日出生，住邵阳市双清区。被上诉人（原审被告）新邵县公安局，住所地新邵县酿溪镇文化路1号。法定代表人戴哲建，该局局长。委托代理人陈义成，该局法制大队民警。委托代理人李淼淼，该局雀塘派出所民警。上诉人杨知龙因与被上诉人新邵县公安局……