（2017）粤07行终30号

本案系规划行政许可纠纷。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”、第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”因此，恩平规划局作为恩平市人民政府城乡规划主管部门，依法负责本行政区域范围内包括核发建设工程规划许可证等城乡规划管理工作，恩平规划局在本案中，执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点是恩平规划局作出的《关于恩平市恩城城东机砖厂地块申请规划报建方案审批的批复》（恩规字[2015]226号）是否合法。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据……”、第六十七条规定：“……被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状……”《最高人民法

本案系规划行政许可纠纷。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”、第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”因此，恩平规划局作为恩平市人民政府城乡规划主管部门，依法负责本行政区域范围内包括核发建设工程规划许可证等城乡规划管理工作，恩平规划局在本案中，执法主体适格，原审法院予以确认。本案的争议焦点是恩平规划局作出的《关于恩平市恩城城东机砖厂地块申

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤07行终30号上诉人（原审原告）恩平市华豪房地产开发有限公司。住所地：广东省恩平市恩城东门路**号。法定代表人何惠朋，总经理。委托代理人黄奎美，广东盛鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）恩平市城乡规划局。住所地：广东省恩平市恩城镇东华街*号首层*号。法定代表人张帆，局长。委托代理人刘志喜，系该局工作人员。委托代理人陈开明，广东协诚律师事务所……