（2015）宁行初字第415号

行政机关应当依照法律、法规或规章等规定的程序行使职权、履行职责。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”本案中，史桂露虽不是被征收人，但其作为公有住房承租人，其承租公有住房被征收，有获得相应补偿的权利，浦口区政府作出的《征收补偿决定》亦将其列为受补偿人。浦口区房产经营公司虽就案涉房屋被拆除不追究责任，但不影响史桂露依法主张权利。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的上述规定，史桂露在期限内不搬迁的，浦口区政府应向有关法院申请强制执行。且案涉《征收补偿决定》亦写明史桂露在期限内不办理征收补偿手续的，浦口区政府将申请法院强制执行。但浦口区政府未按照法定程序办理，而是直接组织拆除案涉房屋，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》及案涉《征收补偿决定》的规定，应当认定该行为违法。浦口区政府主张其组织拆除案涉房屋系由于与该房屋毗邻的房屋被拆除后，案涉房屋成为危房，其组织拆除房屋是为了避免发生其他危害。关于此问题，本院认为，浦口区政府

行政机关应当依照法律、法规或规章等规定的程序行使职权、履行职责。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”本案中，史桂露虽不是被征收人，但其作为公有住房承租人，其承租公有住房被征收，有获得相应补偿的权利，浦口区政府作出的《征收补偿决定》亦将其列为受补偿人。浦口区房产经营公司虽就案涉房屋被拆除不追究责任，但不影响史桂露依法主张权利。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的上述规定，史桂露在期限内不搬迁的，浦口区政府应向有关法院申请强制

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)宁行初字第415号原告史桂露，女，1963年9月8日生，汉族。委托代理人周雨石，江苏兢慎律师事务所律师。被告南京市浦口区人民政府，住所地南京市浦口区文德路18号。法定代表人王磊，南京市浦口区人民政府区长。委托代理人周红，南京市浦口区人民政府工作人员。委托代理人王志燕，江苏博士达律师事务所律师。原告史桂露因要求确认被告南京市浦口区人民政府（以下简……