其他行政行为 （2019）晋0421行审27号

行政处罚的主体必须是实施违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织。 就本案而言，被执行人长治县刘新起储煤厂并未领取过营业执照，不具备行政处罚的主体资格，故申请执行人对被执行人长治县刘新起储煤厂作出的长县环罚[2018]47号《行政处罚决定书》不具备执行效力。 据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款的规定，裁定如下：对申请执行人长治市上党区环境保护局提出的强制执行申请【强制执行申请书编号：长上环强字〔2019〕第5号】不准予执行。 申请执行人长治市上党区环境保护局如不服本裁定，可以于本裁定书送达之日起十五日内向山西省长治市中级人民法院申请复议。 审判长 韩　莉审判员 侯鸟龙审判员 李韶伟 二〇一九年三月八日书记员 张晶晶附录：《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。 行政机关对不准予执行的裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应

长治市上党区环境保护局与长治县刘新起储煤厂行政处罚非诉执行审查行政裁定书

山西省长治市上党区人民法院行政裁定书（2019）晋0421行审27号申请执行人：长治市上党区环境保护局，住所地：长治市上党区新建南路**。 法定代表人：郭响平，该局局长。 被执行人：长治县刘新起储煤厂，住，住所地：长治市上党区荫城镇西陕村北侧/div>负责人：刘新起。 申请执行人长治市上党区环境保护局申请执行被执行人长治县刘新起储煤厂自然资源行政处罚一案，因被执行人不履行申请执行人于2018年7月……