（2015）咸中行终字第00044号

被告怠于履行其行政职责，其侵权状态始终存在，且被告对履行其行政职责亦有承诺。《最高人民法院关于执行【中华人民共和国行政诉讼法】若干问题的解释》第四十二条规定：“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告的起诉尚未超过上述期限，且被告于2003年曾经承诺履行其具体行政行为，故被告的意见不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项、第十一条第一款（八）项、第六十七条第一款、《最高人民法院关于执行【中华人民共和国行政诉讼法】若干问题的解释》第四十二条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、维持被告咸阳市秦都区马庄镇人民政府2001年4月20作出的《关于对刘争光等三户庄基地进行重申明确划分的意见》；二、被告咸阳市秦都区马庄镇人民政府在本判决书生效之日起60日内依据其作出的《关于对刘争光等三户庄基地进行重申明确划分的意见》履行行政行为；三、被告咸阳市秦都区马庄镇人民政府在判决生效后十日内赔偿原告刘争义门面房预期利益的实际经济损失348853．92元（至2014年12月31日）；四、驳回原

被告怠于履行其行政职责，其侵权状态始终存在，且被告对履行其行政职责亦有承诺。《最高人民法院关于执行【中华人民共和国行政诉讼法】若干问题的解释》第四十二条规定：“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告的起诉尚未超过上述期限，且被告于2003年曾经承诺履行其具体行政行为，故被告的意见不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项、第十一条第一款（八）项、第六十七条第一款、《最高人民法院关于执行【中华人民共和国行政诉讼法】若干问题的解释》第四十二条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、维

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）咸中行终字第00044号上诉人（原审被告）咸阳市秦都区马庄镇人民政府，住所地咸阳市秦都区马庄镇东大街。法定代表人张小龙，系该镇镇长。委托代理人郭宁，陕西金镝律师事务所律师。委托代理人陈增社，陕西金镝律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘争义，系陕西财经职业学院教师。委托代理人张志英，男，1952年1O月2日，汉族原审第三人刘黑牛。委托代理人赵小……