（2017）鲁13行终341号

上诉人因反映王洪臻使用假身份证将其欺骗问题于2016年9月27日到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；同年10月25日上诉人到天安门周边上访，上述事实有上诉人在公安机关的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书等证据予以证实。《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”，第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。天安门周边地区不属于《信访条例》规定的信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，被上诉人临沂市××区公安分局在履行了受案登记、调查询问、处罚告知、处罚审批等相关程序后作出的行政处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。被上诉人临沂市罗庄区人民政府复议程序合法，本院予以确认。原审法院超出审理期限审理案件，程序不当，本院予以纠正。综上，原审法院判决认定事实清楚，程序存在瑕疵，但判决结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王振芝负

上诉人因反映王洪臻使用假身份证将其欺骗问题于2016年9月27日到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；同年10月25日上诉人到天安门周边上访，上述事实有上诉人在公安机关的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书等证据予以证实。《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”，第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。天安门周边地区不属于《信访条例》规定的信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，被上诉人临沂市××区公安分局在履行了受案登记、调查询问、处罚告知、处罚审

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁13行终341号上诉人（原审原告）王振芝，女，1954年1月2日出生，汉族，住临沂市罗庄区。被上诉人（原审被告）临沂市公安局罗庄分局。住所地：临沂市罗庄区湖北路**号。法定代表人宋传增，局长。被上诉人（原审被告）临沂市罗庄区人民政府。住所地：临沂市罗庄区湖北路***号。法定代表人刘凯，区长。上诉人王振芝因公安行政处罚一案，不服临沂市罗庄区人民……