（2015）盐环行终字第00003号

《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条规定，造成渔业水域污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，由渔业主管部门进行调查处理。农业部《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第三条、第四条规定，渔业水域是指适宜捕捞、养殖、增殖水生经济动植物及水生经济动植物生殖、洄游、索饵、越冬的水域；渔业污染事故是指由于单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。原告徐宝成的贝类养殖塘位于灌东盐场套子口养殖区域，应属于渔业水域，其要求调查处理的事故应为渔业污染事故，依法应由渔业主管部门进行调查处理、处罚，被告响水县环境保护局不具有原告所诉的相应职责。原告及其家人向被告反映其承包的贝类养殖塘被污染，要求依法查处后，被告已分别以口头和书面形式告知原告所投诉问题不在其职权范围之内，原告应请求渔业部门调查处理。原告徐宝成请求确认被告未对投诉的行为进行查处违法，并判令被告对投诉问题进行查处，该诉讼请求无法律依据，依法应驳回起诉。根据《中华人民共和国水污染防治

《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条规定，造成渔业水域污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，由渔业主管部门进行调查处理。农业部《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第三条、第四条规定，渔业水域是指适宜捕捞、养殖、增殖水生经济动植物及水生经济动植物生殖、洄游、索饵、越冬的水域；渔业污染事故是指由于单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。原告徐宝成的贝类养殖塘位于灌东盐场套子口养殖区域，应属于渔业水域，其要求调查处理的事故应为渔业

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）盐环行终字第00003号上诉人（原审原告）徐宝成。委托代理人ＸＸ，江苏海西律师事务所律师。被上诉人（原审被告）响水县环境保护局，住所地响水县城双园中路391号。法定代表人温劲松，该局局长。委托代理人郑荣华，该局副局长。委托代理人董雪中，响水县新区法律服务所法律工作者。上诉人徐宝成诉被上诉人响水县环境保护局履行法定职责一案，不服阜宁县人民法院（2……