（2013）三亚行初字第18号

本案的主要争议土地实际是对和尚田1.2亩、黑木枝落0.84亩、下底园0.6亩、大坡园0.72亩及其它土地0.34亩共3.7亩农村土地承包经营权的归属问题发生争议，属土地权属争议。依照﹤中华人民共和国土地管理法﹥第十六条的规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。也就说，此类争议在当事人协商不成的情况下，首先应由人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，针对人民政府的处理决定，向人民法院提起行政诉讼。因本案未经有关人民政府的处理，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一款第（十一）项的规定，原告的起诉不具备已先由有关人民政府处理的法定要件。只有经过有关人民政府处理，确认其土地承包经营权的归属后，才能对被告的登记行为是否正确做出判断。综上所述，依照《华人民共和国行政诉讼法》第四

本案的主要争议土地实际是对和尚田1.2亩、黑木枝落0.84亩、下底园0.6亩、大坡园0.72亩及其它土地0.34亩共3.7亩农村土地承包经营权的归属问题发生争议，属土地权属争议。依照﹤中华人民共和国土地管理法﹥第十六条的规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。也就说，此类争议在当事人协商不成的情况下，首先应由人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）三亚行初字第18号原告陈宗茂。委托代理人邢少平。被告三亚市人民政府。委托代理人郭海云。第三人三亚市崖城镇大蛋村民委员会四村第三村民小组。委托代理人吴开天。委托代理人周治年。第三人王文日（又名王金茂）。委托代理人孙樱原告陈宗茂诉被告三亚市人民政府、第三人三亚市崖城镇大蛋村民委员第四村第三村民小组（下简称四村三组）、第三人王文日农村土地承包经营权行……