（2016）津02行终369号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”本案中，被告系事业单位法人，其作出的《关于东方公司、百阳公司两家企业拆迁情况的调查报告》从内容及形式上均不属于对特定行政管理相对人作出的行政行为。故原告认为该调查报告属于行政行为且调查报告适用法律、法规错误、主要证据不足、违反法定程序、滥用职权的主张无事实根据和法律依据。依据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项，第二款的规定，裁定：驳回原告天津东方环境工程有限责任公司、天津市百阳环保设备有限责任公司的起诉。上诉人天津东方环境工程有限责任公司、天津市百阳环保设备有限责任公司不服，向本院提起上诉，请求：撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。理由：原审法院认定事实不清，被上诉人的单位名称和行为足以说明其为行政机关。因事业单位无权管理集体土地房屋拆迁工作，更无权擅自作出被诉《关于东方公司、百阳公司两家企业拆迁情况的调查报
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”本案中，被告系事业单位法人，其作出的《关于东方公司、百阳公司两家企业拆迁情况的调查报告》从内容及形式上均不属于对特定行政管理相对人作出的行政行为。故原告认为该调查报告属于行政行为且调查报告适用法律、法规错误、主要证据不足、违反法定程序、滥用职权的主张无事实根据和法律依据。依据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项，第二款
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津02行终369号上诉人（原审原告）天津东方环境工程有限责任公司，住所地天津市津南区双桥河镇西周庄村。法定代表人张文利，经理。上诉人（原审原告）天津市百阳环保设备有限责任公司，住所地天津市津南区双桥河镇西周庄村。法定代表人张文利，经理。被上诉人（原审被告）天津市津南区集体土地房屋拆迁管理办公室，住所地天津市津南区咸水沽镇津歧路。法定代表人田岚，主……