（2016）粤07行审复39号

法律已明确赋予开平国土局享有行政强制执行权是不正确的。二、《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》并没明确指出土地管理部门有拆除违法建筑物的强制执行权。而且根据行政法的理论，行政机关的职权应由法律、行政法规等规定，但至今没有任何法律或行政法规明确赋予土地管理部门有强制执行权的职权，开平国土局强制拆除明显缺乏法律、行政法规的依据。本院审查认为：行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，人民法院对于符合受理条件的应当受理，已经受理的应当在审查该行政行为合法性的基础上作出是否准予执行的裁定。本案中，对于开平国土局复议申请依法强制执行开国土资罚字〔2015〕第158号《行政处罚决定书》中拆除张伟杰在非法占用的土地上建设的879.5平方米建筑物和其他设施，原审法院认为法律已明确赋予其具有强制拆除违法建筑物的行政强制执行权，无需再申请法院强制执行，作出驳回开平国土局申请强制执行开国土资罚字〔2015〕第158号《行政处罚决定书》中拆除张伟杰在非法占用的土地上建设的879.5平方米建筑物和其他设施的申请，事实及法律依据不足，应予以撤销。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中

法律已明确赋予开平国土局享有行政强制执行权是不正确的。二、《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》并没明确指出土地管理部门有拆除违法建筑物的强制执行权。而且根据行政法的理论，行政机关的职权应由法律、行政法规等规定，但至今没有任何法律或行政法规明确赋予土地管理部门有强制执行权的职权，开平国土局强制拆除明显缺乏法律、行政法规的依据。本院审查认为：行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，人民法院对于符合受理条件的应当受理，已经受理的应当在审查该行政行为合法性的基础上作出是否准予执行的裁定。本案中，对于开平国土局复议申请依法强制执行开国土资罚字〔2015〕第158号《行政处罚

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤07行审复39号复议申请人（原申请执行人）：开平市国土资源局。住所地：广东省开平市新海东路*号。法定代表人：梁毅，局长。委托代理人：劳润明、钟向荣，均系该局工作人员。被申请人（原被执行人）：张伟杰，1971年2月18日出生，住广东省开平市三埠新昌中路**号*座***房，公民身份号码：4407241971********。复议申请人开平市国土资……