建设工程施工合同纠纷 （2019）藏02民初25号

根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点是：一、周加与电建三公司之间所签订的《关于日喀则岗巴县20MWP光伏发电项目EPC总承包合作协议书》的效力问题；二、各方当事人之间的法律关系问题；三、周加所主张的欠付工程款6,270,000元及利息是否属实，若属实欠付款应由谁承担付款责任问题。 关于争议焦点一，根据已查明的事实，周加系没有建筑施工资质的自然人，其与电建三公司签订《关于日喀则岗巴县20MWP光伏发电项目EPC总承包合作协议书》，但不具备施工资质。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）（二）项规定，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的，应根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效。周加承接案涉工程，违反法律的效力性强制性规定，双方间的建设工程施工合同无效。 关于争议焦点二，从各方当事人均认可的中标通知书及总承包合同可以认定电建三公司与电力咨询公司作为联合体是案涉工程的总承包方。电建三公司与电力咨询公司作为案涉工程的总承包方，二公司之

根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点是：一、周加与电建三公司之间所签订的《关于日喀则岗巴县20MWP光伏发电项目EPC总承包合作协议书》的效力问题；二、各方当事人之间的法律关系问题；三、周加所主张的欠付工程款6,270,000元及利息是否属实，若属实欠付款应由谁承担付款责任问题。 关于争议焦点一，根据已查明的事实，周加系没有建筑施工资质的自然人，其与电建三公司签订《关于日喀则岗巴县20MWP光伏发电项目EPC总承包合作协议书》，但不具备施工资质。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）（二）项规定，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；

西藏自治区日喀则市中级人民法院 民事判决书 （2019）藏02民初25号 原告：周加，男，1975年10月2日出生，藏族，现住青海省。 委托诉讼代理人：龚德江，西藏伟豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：白杨，西藏伟豪律师事务所律师。 被告：四川电力建设第三工程有限公司，住所地四川省。 法定代表人：张明全，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：李明波，泰和泰（拉萨……