（2015）中中法行终字第215号

根据《中山市城市规划管理规定》第二条第二款“本市行政区域（含陆域与水域）现状面积均为本市城市规区”的规定，中山市不存在乡、村庄规划区域，对中山市辖区内违法建筑的拆除不适用《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，应适用该法第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……”与第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，由县级以上地方人民政府及其城乡规划主管部门依法进行拆除。东凤镇政府不属于县级以上地方人民政府，没有拆除违法建筑的职能，其拆除欧银英房屋的行为缺乏法律依据，超越了职权，欧银英主张东凤镇政府强拆房屋的行为违法，理据充分，原审法院予以支持。东凤镇政府违法拆除欧银英的房屋，侵犯了欧银英的合法权益，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法

根据《中山市城市规划管理规定》第二条第二款“本市行政区域（含陆域与水域）现状面积均为本市城市规区”的规定，中山市不存在乡、村庄规划区域，对中山市辖区内违法建筑的拆除不适用《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，应适用该法第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……”与第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规

广东省中山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）中中法行终字第215号上诉人（原审原告）：欧银英，女，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××4222。委托代理人：张志升、欧丽敏，广东广诚信律师事务所律师、实习律师。委托代理人：梁志明，男，××年××月××日出生，汉族，住广东省中山市东凤镇。被上诉人（原审被告）：中山市东凤镇人民政府，住所地广东省中山市东凤镇，组织机构代码××。法定代……