其他行政行为 （2018）沪7101行初463号

根据各方庭审陈述，本案争议焦点主要为：一、被诉行政行为的行为主体是否为六被告；二、被诉行政行为是否具有合法性。 关于第一个争议焦点，首先，本案被诉行政行为实际是针对涉案房屋采取的整治行为。 根据执法条例、实施办法的规定，被告长宁执法局对本行政区域内违反《中华人民共和国城乡规划法》及相关规定的行为具有行政管理职权。 现被告长宁执法局确认由其实施了被诉行政行为，对此原告并无异议，并对其职权依据表示无异议，因此长宁执法局的被告主体资格及职权依据均可以确定；其次，由新泾镇办公室盖章的新泾镇告知书，其告知内容明确，既有具体针对对象，又明确存在违法建筑，对即将采取的封墙行为及行为实施主体等罗列清晰，已产生公示效力，可以证明新泾镇办公室参与了整治行为。 新泾镇办公室系由新泾镇政府组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任的机构，根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，新泾镇办公室以自己名义作出的行政行为，应当以组建该机构的新泾镇政府作为被告。 因此，新泾镇政府在本案中具有被告主体资格并应承担相应的法律责任；再次，原告提供联合告知书用以证明被告长宁房管局等为共同行为主体。 从联合告知书的内容来看，该

杨建中与上海市长宁区城市管理行政执法局、上海市长宁区住房保障和房屋管理局等行政城建其他一审行政判决书

上海铁路运输法院行 政 判 决 书（2018）沪7101行初463号原告杨建中，男，1957年7月1日出生，汉族，户籍所在地江苏省启东市。 委托代理人宋锡祥，上海市光明律师事务所律师。 被告上海市长宁区城市管理行政执法局，住所地上海市。 法定代表人竺凯。 出庭行政负责人汪玉萍，该局副局长。 委托代理人陆馨伟，男。 委托代理人胡耀平，男。 被告上海市长宁区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。 法定代……