（2015）周行初字第19号

涉诉土地原为原告马玉庆使用的小片荒，第三人罗俊涛在庭审时也予以认可，基于原告在该诉争土地上栽种树木至今仍在的事实，原告与本案颁证行政行为具有利害关系，具备原告诉讼主体资格。被告是以涉诉土地系第三人家的旧宅为由为第三人颁发的土地使用证，纵观诉讼当事人所举证据可以看出，涉诉土地当初并不是第三人家的旧宅，在被告为第三人颁发土地使用证时，原告栽种的树木依然存在，因此，被告为第三人颁证的行政行为事实不清。《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。被告在举证期限内并未提交相关证据证明其颁证程序符合该条规定，所提供的集体土地使用证存根仅能证明该登记行为的存在，并不能证明其为第三人颁证时事实清楚、程序合法。综上，被告为第三人颁发被诉集体土地建设用地使用权证，违反法定程序，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下：撤销被告郸城县人民政府2005年11月10日为第三人罗俊涛颁发的郸集用（2005）第01—03—001983集体土地建设用地使用证。案件受理费

涉诉土地原为原告马玉庆使用的小片荒，第三人罗俊涛在庭审时也予以认可，基于原告在该诉争土地上栽种树木至今仍在的事实，原告与本案颁证行政行为具有利害关系，具备原告诉讼主体资格。被告是以涉诉土地系第三人家的旧宅为由为第三人颁发的土地使用证，纵观诉讼当事人所举证据可以看出，涉诉土地当初并不是第三人家的旧宅，在被告为第三人颁发土地使用证时，原告栽种的树木依然存在，因此，被告为第三人颁证的行政行为事实不清。《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。被告在举证期限内并未提交相关证据证明其颁证程序符

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第19号原告马玉庆，男，1946年2月19日生，汉族，住河南省郸城县。委托代理人马添人，男，1980年3月7日生，汉族，住河南省郸城县。委托代理人钱志强，河南覃思律师事务所律师。被告郸城县人民政府。法定代表人罗文阁，该县县长。委托代理人张广明，该县法律顾问。委托代理人丁永庆，郸城县国土资源局工作人员。第三人罗俊涛，男，1986年12月9……