玩忽职守 （2015）鄂荆州中刑终字第00136号

上诉人熊某、原审被告人张某某、原审被告人秦某某分别为荆州市国土资源执法监察局、荆州市荆州区国土资源所的土地巡查人员，负有对辖区内违法用地的巡查、发现、制止、初步调查和报告的工作职责。工作辖区内发生非法占用土地的事实，三原审被告人没有认真履行及时巡查、发现、制止、依法依规按程序处理的职责，没有按照规定建立巡查台帐，致使国家、集体的利益遭受了重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。故上诉人熊某某及其辩护人提出的第2个、第3个上诉理由和辩护意见不能成立。关于上诉人熊某某的辩护人提出鄂五环资评字（2014）第154号资产评估报告鉴定的不是法律规定的实际损失的辩护意见，经查，湖北五环资产评估有限公司的经营范围包括土地等种类资产的评估且经行政主管部门审核批准。受荆州市荆州区人民法院委托依照相关法律法规的规定依对荆州市鑫立机械制造有限公司、荆州市民茂物流有限公司非法占用的两宗地共计30.85亩遭到严重破坏的损失进行了客观评估。一审作为证据采信并无不当。故该辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审　判　长

上诉人熊某、原审被告人张某某、原审被告人秦某某分别为荆州市国土资源执法监察局、荆州市荆州区国土资源所的土地巡查人员，负有对辖区内违法用地的巡查、发现、制止、初步调查和报告的工作职责。工作辖区内发生非法占用土地的事实，三原审被告人没有认真履行及时巡查、发现、制止、依法依规按程序处理的职责，没有按照规定建立巡查台帐，致使国家、集体的利益遭受了重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。故上诉人熊某某及其辩护人提出的第2个、第3个上诉理由和辩护意见不能成立。关于上诉人熊某某的辩护人提出鄂五环资评字（2014）第154号资产评估报告鉴定的不是法律规定的实际损失的辩护意见，经查，湖北五环资产评估有限公司的经营范

湖北省荆州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）鄂荆州中刑终字第00136号原公诉机关湖北省荆州市荆州区人民检察院。上诉人（原审被告人）熊某，男，1979年6月28日出生于湖北省老河口市，汉族，大专文化程度，荆州市国土资源执法监察局执法队组组员。因涉嫌犯玩忽职守罪于2013年1月21日被刑事拘留，同年1月25日被取保候审。辩护人荣延春，湖北昭信律师事务所律师。原审被告人张某某，男，1964年……