（2014）鄂宜昌中行终字第00075号

原审法院以上诉人起诉超过了法定期限、被上诉人作出的《竣工验收备案证明书》对上诉人的权利义务不产生实际影响为由，裁定驳回上诉人的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”《若干问题的解释》针对起诉期限问题进行了进一步的明确，即第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”对本案上诉人是否超过法定起诉期限的判断，必须结合上述两个条款的规定，即上诉人一旦“知道或者应当知道诉权或者起诉期限”，就应当按照《行政诉讼法》第三十九条的规定，在三个月内提起行政诉讼。原审法院认为，上诉人2013年1月14日见到《竣工验收备案证明书》彩印件，即知道《竣工验收备案证明书》的内容，上诉人见到《竣工验收备案证明书》彩印件时，其夫妇二人均在场，上诉人之夫作为专职律师，应当知道诉权和行政诉讼法关于起诉期

原审法院以上诉人起诉超过了法定期限、被上诉人作出的《竣工验收备案证明书》对上诉人的权利义务不产生实际影响为由，裁定驳回上诉人的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”《若干问题的解释》针对起诉期限问题进行了进一步的明确，即第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”对本案上诉人

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂宜昌中行终字第00075号上诉人（原审原告）谢莹。委托代理人熊灿辉（谢莹之夫），湖北七君律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）宜都市住房和城乡建设局。住所地：宜都市陆城街道办事处长江大道**号。法定代表人李昌宏，该局局长。委托代理人余洪，该局纪委书记。一般授权代理。委托代理人李精华，宜都市建设工程质量监督站站长。一般授权代理。原审……