（2014）滁民一终字第01024号

因政府主导的企业改制引发的劳动争议不属于法院受案范围。根据法律规定民事争议调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，而本案是政府指令企业改制行为，因有政府的行政行为存在，故应属于政策调整范围，而不属于单纯的劳动纠纷，并且根据劳动法的司法解释规定，只有企业自主进行的改制引发的争议，人民法院才应予以受理。对耿培龙提出明光市市直机关事务管理局没有为其办理医保，且解除劳动合同证明及解除劳动关系协议书没有耿培龙签名，属于政策遗留问题，耿培龙可向有关部门申请按照改制政策的规定予以解决。该案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，裁定：驳回耿培龙的起诉。耿培龙上诉称：1、明光市市直机关事务管理局是其主管、义务承担人，该局没有按照政府指令和国家政策为其申报、办理医保，属于行政不作为，该局应当为其补办医保；2、耿培龙与明光市市直机关事务管理局没有劳动关系，本案也不是其和明光市市直机关事务管理局因企业改制产生的劳动争议，应当属于

因政府主导的企业改制引发的劳动争议不属于法院受案范围。根据法律规定民事争议调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，而本案是政府指令企业改制行为，因有政府的行政行为存在，故应属于政策调整范围，而不属于单纯的劳动纠纷，并且根据劳动法的司法解释规定，只有企业自主进行的改制引发的争议，人民法院才应予以受理。对耿培龙提出明光市市直机关事务管理局没有为其办理医保，且解除劳动合同证明及解除劳动关系协议书没有耿培龙签名，属于政策遗留问题，耿培龙可向有关部门申请按照改制政策的规定予以解决。该案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《最高人民法院关于审理

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）滁民一终字第01024号上诉人（原审原告）：耿培龙，男，1976年3月2日出生，汉族，住安徽省明光市。委托代理人：耿炳燮，男，1950年7月16日出生，汉族，住安徽省明光市。系耿培龙父亲。被上诉人（原审被告）：安徽省明光市市直机关事务管理局。法定代表人：崔玮妍，该局局长。委托代理人：冯天浪，安徽恒维律师事务所律师。上诉人耿培龙因医疗保险待遇纠纷……