（2014）徐行监字第00025号

一、根据《治安管理处罚法》第七条、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，屈秀凤居住在徐州市云龙区，其到北京违法上访，根据上述规定，徐州市公安局云龙分局具有对其实施治安管理的行政职权。二、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，屈秀凤分别于2013年4月15日、5月20日、5月27日三次到北京市中南海周边地区非正常上访，违反了上述规定，此事实有徐州市公安局云龙分局彭城派出所民警对屈秀凤的询问笔录、调查报告、到案经过、徐州市驻京信访工作组出具的《情况说明》、徐州市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的《关于处置屈秀凤进京非访有关工作的请示》、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》、行政处罚决定书等证据证明，徐州市公安局云龙分局在履行了立案、传唤

一、根据《治安管理处罚法》第七条、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，屈秀凤居住在徐州市云龙区，其到北京违法上访，根据上述规定，徐州市公安局云龙分局具有对其实施治安管理的行政职权。二、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，屈秀凤分别于2013年4月15日、5月20日、

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行监字第00025号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：屈秀凤，女，汉族，1966年9月20日生。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：徐州市公安局云龙分局。法定代表人：马景伟，该分局局长。委托代理人：刘辉，该分局法制大队大队长。委托代理人：付志强，该分局法制大队科长。申请再审人屈秀凤因诉被申请人徐州市公安局云龙分局治安行政处罚一案，不服本院（……