（2017）黔01行终229号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，张雅茹认为行政机关及其工作人员侵犯其合法权益，有权向法院提起诉讼。但我国行政诉讼法对起诉期限作了限制性规定，公民对行政行为不服，需要在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，若超过该期限，原告就丧失了对该行政行为提起行政诉讼的权利。这一限制性规定旨在督促行政相对人及时行使诉讼权利，使行政法律关系尽早处于稳定状态。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，观山湖执法局并未就其已经向张雅茹告知相应诉权和起诉期限进行举证，其应当承担举证不能的法律后果，即视为观山湖执法局在作出被诉行政行为过程中，并未告知原告诉权和起诉期限。鉴于张雅茹在房屋被拆当日即已知道被诉行政行为的存在，所以张雅茹就

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，张雅茹认为行政机关及其工作人员侵犯其合法权益，有权向法院提起诉讼。但我国行政诉讼法对起诉期限作了限制性规定，公民对行政行为不服，需要在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，若超过该期限，原告就丧失了对该行政行为提起行政诉讼的权利。这一限制性规定旨在督促行政相对人及时行使诉讼权利，使行政法律关系尽早处于稳定状态。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔01行终229号上诉人（原审原告）张雅茹，女，1972年1月1日出生，布依族，住贵阳市花溪区。委托代理人杨高州，北京京润律师事务所律师。执业证号：11101201610451713被上诉人（原审被告）贵阳市观山湖区城市综合执法局（以下简称“观山湖执法局”）,住所地贵阳市观山湖区金麦社区服务中心8楼。法定代表人钱正良，局长。委托代理人尹晓锋，国……