合同纠纷 （2017）桂01民终4071号

本案的《租赁经营合同》、《补充协议书》、《补充协议》，未违反法律、行政法规的强制性和禁止性规定，合法有效。根据政府各部门联合印发的通知，厂属于政府部门下令关停的落后产能企业。然而政府部门只是下文要求关停企业而不是拆除企业，安宁街道办事处、安吉街道办事处称其未实施拆除行为，目前亦无证据证明是由安宁街道办事处、安吉街道办事处组织进行拆除，但厂是安宁街道办事处、安吉街道办事处的直属企业，交由黄俊明承包，厂的固定资产和原材料由黄俊明购置，安宁街道办事处、安吉街道办事处有义务保障下属企业的财产安全。现厂的固定资产和原材料因拆除而导致作为承包人的黄俊明遭受损失，安宁街道办事处、安吉街道办事处构成违约，应向黄俊明承担违约责任。黄俊明委托有资产评估资质的广西桂科资产评估有限公司对黄俊明投入厂的固定资产、原材料和利润损失进行了评估，固定资产投资损失为403963元、原材料损失为1720500元、利润损失为488296元，因此黄俊明要求安宁街道办事处、安吉街道办事处承担赔偿投资损失、原材料损失、利润损失的诉讼请求，合法有据，予以支持。土地复垦保证金、矿山资源恢复保证金是由厂向安宁街道办事处、安吉街道办事处

本案的《租赁经营合同》、《补充协议书》、《补充协议》，未违反法律、行政法规的强制性和禁止性规定，合法有效。根据政府各部门联合印发的通知，厂属于政府部门下令关停的落后产能企业。然而政府部门只是下文要求关停企业而不是拆除企业，安宁街道办事处、安吉街道办事处称其未实施拆除行为，目前亦无证据证明是由安宁街道办事处、安吉街道办事处组织进行拆除，但厂是安宁街道办事处、安吉街道办事处的直属企业，交由黄俊明承包，厂的固定资产和原材料由黄俊明购置，安宁街道办事处、安吉街道办事处有义务保障下属企业的财产安全。现厂的固定资产和原材料因拆除而导致作为承包人的黄俊明遭受损失，安宁街道办事处、安吉街道办事处构成违约，应向

广西壮族自治区南宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂01民终4071号上诉人（一审被告）：南宁市西乡塘区人民政府安宁街道办事处，住所地：南宁市西乡塘区北湖北路皂角村1号。法定代表人：莫海进，该办事处主任。上诉人（一审被告）：南宁市西乡塘区人民政府安吉街道办事处，住所地：南宁市西乡塘区安吉大道57号。法定代表人：潘庆康，该办事处主任。上述二上诉人共同委托诉讼代理人：卢琪，广西创想律师事务……